Как изменить неравенство доходов

Неравенство доходов и разрыв в благосостоянии означают неравное распределение доходов и богатства в обществе. В последние годы этот вопрос становится все более актуальным, поскольку одни люди имеют гораздо больше денег и ресурсов, чем другие. В этой статье мы рассмотрим причины и последствия неравенства доходов и разрыва в благосостоянии.

Причины неравенства доходов:

Существует множество факторов, способствующих неравенству доходов, включая образование, навыки, расу, пол и политику правительства. Образование и навыки играют важную роль в определении потенциального заработка, и люди с более высоким уровнем образования и навыков, скорее всего, будут получать более высокую зарплату. Раса и пол также играют определенную роль, причем некоторые расовые и гендерные группы сталкиваются с систематической дискриминацией в сфере труда. Государственная политика, такая как налоговая политика и трудовое законодательство, также может способствовать неравенству доходов.

Последствия неравенства доходов:

Неравенство доходов может иметь значительные последствия для общества, включая рост бедности, снижение социальной мобильности и усиление политической поляризации. Когда большая часть населения с трудом сводит концы с концами, это может привести к росту бедности и социальным волнениям. Кроме того, при большом разрыве в уровне благосостояния людям становится труднее продвигаться по социально-экономической лестнице, что приводит к снижению социальной мобильности. Наконец, неравенство доходов также может способствовать усилению политической поляризации, поскольку те, кто с трудом сводит концы с концами, могут чувствовать себя брошенными и исключенными из политического процесса.

Разрыв в благосостоянии:

Разрыв в благосостоянии означает неравное распределение богатства или активов, таких как акции, недвижимость и сбережения. Как и неравенство доходов, разрыв в благосостоянии в последние годы приобретает все большее значение, поскольку некоторые люди имеют гораздо больше богатства, чем другие. Разрыв в богатстве еще более выражен, чем разрыв в доходах, когда небольшое число людей владеет значительной частью богатства.

Реакция правительства:

Правительства играют решающую роль в решении проблемы неравенства доходов и разрыва в благосостоянии. Это может включать проведение прогрессивной налоговой политики, повышение минимальной заработной платы и оказание поддержки нуждающимся. Правительства также могут инвестировать в образование и программы обучения навыкам, чтобы помочь увеличить потенциал заработка и уменьшить неравенство доходов. Кроме того, правительства могут принять меры по борьбе с системной дискриминацией в трудовых коллективах и обеспечить всем людям равный доступ к возможностям.

Заключение:

Неравенство доходов и разрыв в благосостоянии — важные вопросы, которые имеют значительные последствия для общества. Эти проблемы вызваны сочетанием факторов, включая образование, навыки, расу, пол и политику правительства. Правительства играют решающую роль в решении этих проблем, включая внедрение прогрессивной налоговой политики, повышение минимальной заработной платы и инвестирование в образование и программы повышения квалификации. Решение проблемы неравенства доходов и разрыва в благосостоянии имеет важное значение для построения более равноправного и справедливого общества.

2.1. Государственное регулирование доходов

Неравенство доходов
и богатства характерно для всех
экономических систем. Причем, данное
неравенство — обязательное условие
эффективного функционирования рыночной
системы. Лишь оно может сформировать
действенные мотивы к труду и инвестированию.
Но даже правильное распределение доходов
в рыночной экономике не гарантирует
каждому индивиду приемлемый уровень
дохода независимо от наличия у него
фактора производства и результатов
экономической деятельности.

Высокая дифференциация
доходов в условиях рыночной экономики
— фактор увеличения социальной
напряженности в обществе, что усиливает
инвестиционные и предпринимательские
риски и препятствует устойчивому
развитию экономики.

Чрезмерная
дифференциация доходов и ее крайние
формы (бедность и нищета), ведут к
неизбежному росту социальных издержек:
дисквалификации, профессиональной
деградации, увеличению социальных
болезней (преступность, наркомания,
самоубийства и т.п.), как следствие,
происходит разрушение, размывание
человеческого капитала, который является
одним из базовых факторов современного
экономического роста.

Рост дифференциации
доходов препятствует созданию и развитию
среднего класса, который является
базовым «производителем» спроса на
товары и услуги.

Устойчивая тенденция
к поляризации доходов, уменьшение уровня
жизни требует принятия мер, которые
дадут возможность элиминировать действие
данных факторов экономического развития,
и ставит вопрос о реализации эффективной
и справедливой социальной политики
государства.

Государство
непосредственно в данном плане вмешивается
в первичное распределение денежных
доходов и нередко устанавливает верхний
предел роста номинальной заработной
платы. Но, одновременно, политика доходов
применяется государством, чтобы сдержать
рост заработной платы для уменьшения
издержек производства, роста
конкурентоспособности национальной
продукции, поощрения инвестирования,
уменьшения инфляции.

Подходы к реализации
государственной политики доходов в
условиях рыночной и переходной экономики
могут быть разными.

В рамках одного
(назовем его условно «социальный подход»)
считается, что обществу нужно гарантировать
каждому человеку доходы, которые не
позволят ему опуститься ниже «черты
бедности». При этом государство здесь
играет важнейшую роль в создании
разнообразных социальных программ
помощи малоимущим, безработным и пр.

Другой подход
(условно «рыночный») базируется на том,
что задача государства — не гарантирование
какого-либо уровня доходов, а формирование
условий для того, чтобы каждый гражданин
мог увеличить свои доходы через
собственную экономическую активность.

Так, если первый
подход основан на так называемом принципе
социальной справедливости, то второй
— на экономической рациональности, так
как гарантирование доходов уменьшает
экономическую активность, и, как
следствие, ведет к ухудшению экономической
конъюнктуры и потерям для всех граждан.
Поэтому невозможно однозначно отдать
предпочтение какому-либо из вышеперечисленных
подходов в политике доходов.

Государство,
принимая на себя большую долю
ответственности за соблюдение
неотъемлемого права гражданина на
достойную жизнь, организует перераспределение
доходов.

Перераспределение
— процесс изменения существующего в
обществе распределения доходов или
богатства для достижения большей
социальной справедливости (рис.5) [2,
с.217].

Но вмешательство
государства в перераспределение доходов
имеет свои границы. Нижние границы
учитывают уровень развития государства,
состоянием его экономики, демографическую
ситуацию и пр. Верхняя граница — допустимые
размеры социальных выплат и налогов,
негативные эффекты, которые имеют
возможность деформировать рынок рабочей
силы и рыночный механизм в целом.

Рисунок 5 – Формы
перераспределения доходов государством

Перераспределение
доходов может реализовываться прямыми
и косвенными методами. Прямые методы
перераспределения идут от государственного
бюджета. Государство, взимая налоги,
аккумулирует средства в бюджете (доходная
часть), чтобы далее распределить их
(расходная часть) на социальные программы,
пособия, выплаты и пр.

Косвенные методы
перераспределения доходов в рыночной
экономике — благотворительные фонды,
льготное налогообложение малоимущих
слоев населения, предоставление
бесплатных услуг государственного
образования и здравоохранения, реализация
государственного контроля цен на
монопольных рынках и пр.

Способы косвенного
перераспределения доходов помогают
сделать распределение более справедливым,
а также не оказывают негативного влияния
на рыночные процессы.

Одновременно
чрезмерно активная роль государства в
перераспределении чревата экономическими
и социальными издержками, как следствие,
существуют ограничения на деятельность
государства в данной области.

«Плюсы» и «минусы»
перераспределения связаны с противоречием
между справедливостью и эффективностью.
Если государство за первоочередную
задачу берет борьбу с бедностью и
уменьшение степени неравенства в
обществе, то, как следствие, будут
увеличиваться экономические издержки,
которые отрицательно влияют на
эффективность.

Если же государство
за первоочередную задачу берет
экономический рост, то неизбежно усиление
неравенства в доходах и рост социальных
издержек. Получается, что большее число
решений государства в области социальной
политики — взаимоисключающие, то есть
для достижения большей эффективности
нужно поступиться частью справедливости,
и наоборот.

Политика государства
в области регулирования доходов и
богатства не ограничивается политикой
перераспределения доходов. У него есть
возможность напрямую влиять на доходы
еще на стадии заключения договоров на
рынке труда, вести политику формирования
доходов.

Здесь речь идет
не о том, что государство имеет возможность
диктовать уровень цен на рабочую силу
на рынке труда, а о том, что оно, как
крупнейший работодатель, может обеспечить
профессиональную организацию оплаты
труда работникам бюджетного сектора.

Одновременно играя
роль как представителя всего общества,
оно утверждает экономически обоснованный
минимальный уровень оплаты труда для
всех работников, устанавливая нижнюю
границу цены рабочей силы, это гарантирует
соблюдение минимального стандарта
жизни.

Социальная защита
населения — это система государственных
мер, которые гарантируют населению его
права в сфере уровня жизни, потребления
и обслуживания. В мировой практике
существуют инструменты социальной
защиты, такие как страхование и социальная
помощь.

Здесь значимая
функция государства в сфере государственной
политики доходов, кроме социальной
защиты, еще и политика регулирования
оплаты труда предприятий бюджетной
сферы, налогово-таможенная политика и
кредитно-денежные рычаги.

Так как государство
в данной области — практически монопольный
работодатель, то оно централизованно
утверждает уровень минимальной тарифной
ставки оплаты труда первого разряда.
Этот уровень — гарантированный минимум
для всех наемных работников и ориентир
для проведения переговоров по проблемам
оплаты труда в организациях всех форм
собственности.

Также государственная
политика доходов заключается в
перераспределении их госбюджетом через
дифференцированное налогообложение
разнообразных групп получателей дохода
и социальных выплат. Здесь значительная
доля национального дохода идет от слоев
населения с высокими доходами к слоям
с низкими доходами.

Получается, что
налогообложение имеет существенное
влияние на распределение доходов
населения. Для воздействия на формирование
доходов утверждается принцип вертикального
и горизонтального равенства. То есть
население платит налоги в соответствии
со своей платежеспособностью. Налогами,
как правило, облагаются доходы населения,
а не потребление, оно не охватывает
сбережения.

Перераспределение
налогов на богатые группы общества
заключается в прогрессивных ставках
подоходного налога, пропорциональном
характере налога на собственность,
освобождении от подоходного налога
части минимальных сумм и утверждении
налоговых льгот. Оптимальной структурой
налогообложения является такая структура,
которая максимизирует общественное
благосостояние.

Основная проблема
налогового регулирования доходов —
закономерность: чем большего равенства
доходов планируется добиться, тем жестче
ограничения этих преобразований и
больше избыточное налоговое бремя.

Мировой опыт
показывает, что эффективная
социально-ориентированная рыночная
экономика основана на демократической
системе распределения доходов населения.
Распределительные отношения – база
формирования системы стимулов для
участия в производственном процессе.
Доходы населения устанавливают социальное
положение в обществе, уровень доходов
каждого индивида и зависят от экономики
государства, в которой человек проживает.

Так, в государствах
с развитой рыночной экономикой
дифференциация доходов в значительной
степени обусловлена высокой дифференциацией
доходов от собственности, которые в
основном получены путем вложений
капитала и от наследства. В нашей стране
пока еще доходы от собственности
составляют малую часть общих доходов
населения.

Итак, мировой опыт
и последние исследования в области
неравенства и перераспределения доходов
показывают, что путь к рациональному
распределению доходов лежит не через
их уравнивание, а через уровень их
дифференциации. Так как он способен
обеспечить высокие стимулы к увеличению
эффективности труда и сохранить
стабильность в обществе через гарантии
удовлетворения базовых потребностей
всего населения.

Соседние файлы в предмете Макроэкономика

• #
• #
• #

В данной статье исследована проблема дифференциации доходов населения Российской Федерации, проведен комплексный анализ показателей и предложены пути решения данной проблемы.

Ключевые слова:



дифференциация доходов, социально-экономическое неравенство, уровень доходов, реальный доход населения.

Переход России к рыночной экономике повлек за собой формирование новых субъектов собственности, реформирование социальной и экономической сфер жизни общества, а также изменения в отношениях по формированию и распределению доходов работников и населения в целом. Рыночная система экономики представляет особый механизм, при котором владелец какого-либо фактора производства получает определенный доход в зависимости от его полезности и востребованности на рынке.

Одним из факторов в свою очередь является труд людей, который имеет определенную стоимость в виде заработной платы работника. С одной стороны доход наемного работника увеличивается или уменьшается пропорционально доходу предприятия, с другой стороны существует зависимость хозяйствующего субъекта от продуктивности труда конкретного человека, который в итоге влияет на конечный продукт или услугу.

Также в условиях рыночной экономики важную роль занимают доходы от собственности (рента, проценты, дивиденды и др.). На сегодняшний день владельцами материальных ресурсов являются те люди, кому удалось накопить их с помощью собственного труда, полученного наследства, бережливости и предпринимательских качеств или преступных действий.

В конечном итоге различия доходов у наемных работников и владельцев собственности (не применяющих трудовые усилия) могут привести к чрезмерному социальному расслоению и напряженности в обществе.

В основе социально-экономического неравенства лежит неравномерное распределение доходов населения. Различия в доходах граждан возникают под воздействием некоторых объективных и субъективных факторов. Объективным фактором является степень развития экономики и социальной политики страны, а субъективным — уровень дохода определенного человека, который напрямую взаимосвязан с личностными качествами, психическими и физиологическими особенностями, навыками, знаниями, возрастом, социальным статусом и прочим [4 c. 39].

Уровень доходов членов общества влияет на благосостояние населения в целом. Существуют такие виды доходов как: номинальный доход и реальный доход.

Номинальный доход — определенное количество денежных средств, полученных за конкретный промежуток времени отдельными лицами. Основными источниками номинального дохода являются: заработная плата наемных работников и лиц свободных профессий, предпринимательский доход, социальные выплаты в виде стипендий, детских, пенсионных и других пособий, а также услуги медицинского обслуживания, средства на обучение, доходы от личного подсобного хозяйства и прибыль от продажи/аренды недвижимости и имущества.

В то же время на уровень жизни граждан прямо влияют реальные доходы, т. е. материальные блага, которые могут быть приобретены за счет полученных ранее денежных или материальных средств [4 c. 42]. Реальные доходы характеризуют покупательскую способность граждан и исчисляются на основе конечного дохода, исчисляемого с вычетом налогов и сборов. Уровень данного дохода зависит от изменения индексов цен на предметы потребления и услуги.

В целом материальную обеспеченность населения отражает совокупный доход, включающий все виды денежных и натуральных поступлений, полученных от трудовой и предпринимательской деятельности, личного подсобного хозяйства, распоряжения собственностью. Также совокупный доход включает стоимость бесплатно оказываемых услуг, финансируемых из государственных фондов и бюджетов различного уровня (федерального, региональных, местных бюджетов).

В настоящее время проблема дифференциации доходов населения в Российской Федерации является весьма обсуждаемой темой. Для того чтобы установить масштабы расслоения населения России по уровню доходов и выявить основные факторы, создающие предпосылки для такого расслоения необходимо использовать количественный анализ показателей социально-экономического неравенства.

При статистическом исследовании и анализе дифференциации доходов населения Российской Федерации следует применить следующие варианты распределения:

1. По величине реальных располагаемых доходов населения, их динамике и структуре за определенный промежуток времени.

Рис. 1. Динамика реальных располагаемых доходов, заработных плат и пенсионных выплат населения РФ за период с 2014 года по 2020 год, в %- ом соотношении к периоду предшествующего года [5]

Исходя из рисунка 1, с 2017 года по 2019 год наблюдается положительная динамика реальных располагаемых доходов населения (+1,5 %). Также за данный промежуток времени заметна тенденция к росту показателя реальных пенсий. Но в 2020 году происходит резкое снижение показателя реальных доходов на 4 % по отношению к 2019 году, а также уменьшение реальных заработных плат с 2018 по 2020 годы на 4,7 %.

Причиной уменьшения реальных доходов и заработной платы населения в 2020 году стала сложившейся эпидемиологическая ситуация и принятые карантинные меры в стране, повлекшие за собой снижение экономической активности в Российской Федерации. Также негативным фактором послужило повышение ставки налога на добавленную стоимость в 2019 году с 18 % до 20 % и последующий рост индекса потребительских цен [6 c.7]. В дальнейшем возможен очередной спад реальных доходов населения.

Рис. 2. Структура и динамика реальных денежных доходов населения по источникам поступления за 2017–2020 годы, % [5]

Из рисунка 2 заметно, что в 2020 году наименьшую долю в данной структуре занимают доходы от предпринимательской и другой производственной деятельности (5,2 %), а также доходы от собственности (4,4 %). Доля доходов по данным категориям имеет тенденцию к снижению.

Наибольший удельный вес в структуре реальных доходов населения занимают денежные средства, полученные от оплаты труда — 58,5 %. За период с 2017 по 2020 годы поступления от оплаты труда наемных работников увеличиваются ежегодно (+3,4 %). Также необходимо учесть, что в структуре немалую долю занимают социальные выплаты (20,8 %), которые также повысились в 2020 году в сравнении с 2019 годом на 1,9 %.

Исходя из этого, преобладающими для населения источниками реальных доходов являются денежные поступления от работы по найму и социальных выплат. Так как реальная заработная плата значительно снизилась в 2020 году и имеет отрицательную динамику и, это может привести к тому, что некоторая часть среднего класса перейдет в категорию бедного населения.

1. Распределение по общему объему денежных доходов по 20 %-м группам населения, позволяющего оценить концентрацию и распределение доходов по субъектам РФ и федеральным округам;

Рис. 3. Распределение по общему объему денежных доходов по 20 %-м группам населения за период с 2017 года по 2020 год [5]

Из рисунка 3 можно сделать вывод, что первая группа с наименьшими доходами распоряжается лишь 5,5 %, в то время как у пятой группы (богатой части населения) сосредоточена большая часть денежных средств 46,2 %, около половины. Данный факт, несомненно, свидетельствует о дифференциации доходов среди населения в пользу части населения с наибольшими денежными доходами.

Несмотря на это, в 2020 году денежный доход у части населения со средними и низкими доходами увеличился примерно на 0,5 %, за счет сокращения доходов у группы самого богатого населения. Это связанно с мерами государственной поддержки в период пандемии и увеличением социальных выплат, а также со снижением доходов самой обеспеченной части граждан РФ в период действия карантинных мер.

Для наилучшего анализа стоит применить коэффициент Джини (индекс концентрации доходов), который характеризует неравенство в распределении доходов населения между его отдельными группами [2, c.567].

Коэффициент Джини будет равен 0, в случае если доход всех групп населения будет одинаков. В случае концентрации дохода в руках одной определенной группы лиц он будет стремиться к 1. То есть с увеличением данного коэффициента усиливается неравенство в обществе. Пороговое значение коэффициента Джини не должно быть более 30 %. По данным Росстата Коэффициент Джини в 2020 году составил 0,403, а также снизился в сравнении с 2019 годом на 0,008 благодаря перераспределению доходов среди населения. Можно считать, что в Российской Федерации неравенство не просто высокое, а избыточное, так как коэффициент Джини более 40 % и превышает пороговое значение данного индикатора.

Исходя из проведенного исследования, можно сделать вывод о том, что высокая степень неравномерности в распределении доходов, приводящая к концентрации богатства и нищеты, стала характерной чертой российского общества. На данный момент в Российской Федерации существует проблема дифференциации населения по уровню доходов, которая требует системного решения. Для улучшения ситуации можно применить следующие меры:

— Необходимо реформировать механизм определения величины прожиточного минимума, так как данный показатель определяет минимальную сумму доходов необходимую для обеспечения условий поддержания жизнедеятельности человека.

— Постепенно повышать величину государственных гарантий таких, как минимальный размер оплаты труда, минимальный размер пенсии по старости, пособий и других социальных выплат и льгот.

— Государство должно гарантировать своевременность выплат денежных доходов таких как: заработная плата, пенсионные выплаты, стипендии, пособия, а также способствовать снижению безработицы.

— Совершенствовать тарифную политику обязательного социального страхования путем снижения нагрузки на работодателей при уплате единого социального взноса и повышать количество работников для финансирования обязательного социального страхования при условии сохранения или роста их реальных доходов.

— Правительству необходимо обеспечить рост покупательской способности реальных доходов населения, а не его номинальное увеличение [1].

— Ввести прогрессивную систему налогообложения, при которой величина налогового вычета будет соответствовать величине реального дохода.

Преодоление социального неравенства и сглаживание присущих ему противоречий в обществе должно являться одной из главных миссий системы государственного управления в России, как социального государства.

Литература:

1. Бойко А. П., Бойко Л. А. Основные проблемы дифференциации доходов населения в современной России // Гуманитарные научные исследования. 2017. № 3 [Электронный ресурс]. URL: https://human.snauka.ru/2017/03/22109 (дата обращения: 13.06.2021).
2. Добреньков, В. И. Социология: учебник / В. И. Добреньков, А. И. Кравченко. — Москва: ИНФРА-М, 2021. — 624 с.
3. Кибанов, А. Я. Экономика и социология труда: учебник / А. Я. Кибанов, И. А. Баткаева, Л. В. Ивановсккая; Под ред. А. Я. Кибанова. — Москва: НИЦ ИНФРА-М, 2019. — 584 с.
4. Шарин, В. И. Экономические основы социальной работы: учебник / Шарин В. И. — М.: НИЦ ИНФРА-М, 2019. — 237 с.
5. Уровень жизни. — Текст: электронный // Федеральная служба государственной статистики: [сайт]. — URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13397 (дата обращения: 14.06.2021).